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2019-09-23

发布时间-|:2019-09-23 13:30:03

-|  (五)不失时机地加强乡村文化建设,打造群众的精神家园。-|基层党组织是我们党治国理政的神经末梢,是基层治理的“领头雁”。-|-“枫桥大妈”“店口红帽子”、乡贤参事会等一大批有影响力的社会组织,带动社会力量参与平安志愿服务和基层治理,成为诸暨的靓丽风景。-|-拓宽第三方参与纠纷化解渠道,成立了涉土、医患和纺织、汽配等几十个专业性、行业性人民调解组织,做到专业纠纷专业化解。-|-比如,“全国十佳人民法庭”枫桥法庭,推行“互联网+调解”新模式,开展网上立案、在线调解,让群众足不出户轻松实现纠纷化解。-|-自治、法治、德治“三治融合”是我省基层百姓的创造,也是创新发展“枫桥经验”的最新成果。-|-诸暨市准确把握“枫桥经验”就地化解矛盾、解决问题的精髓,强化责任担当,创新工作机制,努力实现矛盾不上交。-|-坚持发展“枫桥经验”不能就事论事、不能就化解矛盾而化解矛盾,既要立足当前,解决好社会治理领域的突出问题;又要着眼长远,将一些行之有效的做法和经验固化为长效机制,更好地指导和推动面上工作。|-千难万难,发动群众就不难。|-培育典型不容易,由点及面更困难。|-

-||-党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。-||-诸暨以创建“文化新家园”为载体,坚持“枫桥经验”与当地独特的文化融合升华,为创新基层社会治理、深化平安建设提供了不竭动力。-||-培育典型不容易,由点及面更困难。-||-探索建立信访积案化解机制,总结推广“化解七法”,历年信访积案化解率达90%以上。-||-

-||-  根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”活动部署,5月15日至17日,我到绍兴诸暨市开展蹲点调研。-||-

-||-针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点,诸暨市调动和组织各方资源,坚持“用不同的钥匙开不同的锁”,积极构建多元化纠纷解决体系。-|-我感到,15年来,在习近平同志坚持发展“枫桥经验”重要指示指引下,“枫桥经验”不断实践、不断创新、不断发展,由感性认识上升到理性认识,其核心内涵和时代价值已远远超出了“经验”二字,已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,是习近平新时代基层治理思想的集中体现和实践运用。-|-新时代“枫桥经验”至少包含以下四个方面:  (一)坚持以人民为中心。-|-新时代“枫桥经验”启示我们,把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中,就是要做到经常想一想群众最盼望什么,最关心什么,最怨恨什么。-|-在村、学校、企事业单位建立“红枫”书吧,举办“红枫”读书交流会,建立“三贤文化”研究会,创建“中国诗歌小镇”,编排“调解故事”等系列乡村舞台剧,让老百姓自己讲述“枫桥经验”故事。-|-

-|要在运用法治思维和法治方式引领基层治理上下功夫,使循法而行成为基层社会治理的价值准则和自觉行动。|-

-||-  根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”活动部署,5月15日至17日,我到绍兴诸暨市开展蹲点调研。-||-要强化自治的基础作用,健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系,促进民事民议、民事民办、民事民管。-||-同时,积极探索以政府采购、定向委托等方式向社会组织购买服务,推动社会组织在基层治理中发挥实质性作用,解决了许多政府想管而又管不了的问题。-||-  (五)不失时机地加强乡村文化建设,打造群众的精神家园。-||-

-||-  (二)正确处理解决突出问题与建立长效机制的关系。-||-

-||-但从全省面上看,一些地方仍然存在重典型培育、轻典型引路,重“点”上包装、轻“面”上推广等倾向,影响了社会治理的效能。-|-  (五)不失时机地加强乡村文化建设,打造群众的精神家园。-|-新时代“枫桥经验”启示我们,把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中,就是要做到经常想一想群众最盼望什么,最关心什么,最怨恨什么。-|-新时代“枫桥经验”至少包含以下四个方面:  (一)坚持以人民为中心。-|-针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点,诸暨市调动和组织各方资源,坚持“用不同的钥匙开不同的锁”,积极构建多元化纠纷解决体系。-|-

-|总结提升推广新时代“枫桥经验”,就要本着“抓培育、树典型,抓推广、促提高”的思路,既注重培育、造就一批重量级社会治理工作“盆景”,更注重加大面上复制推广力度,努力变“盆景”为“风景”,聚“风景”为“全景”,真正使新时代“枫桥经验”在全省遍地开花。|-

-||-我们要以开展纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年活动为契机,努力在“变”与“不变”的大逻辑中提炼出新时代“枫桥经验”的核心内涵,使其在新时代焕发新风采。-||-调研中,我们欣喜地看到,新时代“枫桥经验”已在诸暨全域全面推开,各级各部门在相互学习借鉴中不断完善,形成了你追我赶的良好局面。-||-新时代“枫桥经验”启示我们,把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中,就是要做到经常想一想群众最盼望什么,最关心什么,最怨恨什么。-||-  总结提升推广新时代“枫桥经验”,要正确处理党政推动与发动群众的关系,正确处理解决突出问题与建立长效机制的关系,正确处理压实责任与鼓励担当的关系,正确处理培育典型与面上推广的关系,正确处理基层治理与地方发展的关系。-||-

-||-2017年,140个村创成“零上访村”,占全市行政村(社区)的1/4以上。-||-

-||-发挥网络信息技术在化解矛盾纠纷中的作用,推动线下调解向线上调解拓展,实现跨时空、一站式解决矛盾纠纷。-|-党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。-|-随着我国社会主要矛盾的变化,当前基层群众对政法工作、社会治理、平安建设、法治建设的需求也发生了许多新的变化,他们盼望过上更高品质的生活,期待全方位、持久的平安,期盼更公平公正的法治环境,希望更好地实现人生价值。-|-  (二)积极探索矛盾不上交的机制和办法,尽最大努力做到“小事不出村、大事不出镇”。-|-诸暨的实践启示我们,抓基层治理不能就事论事,要把基层治理融入经济社会发展全局;不能单打独斗,要与经济社会发展各项工作统筹起来。-|-

-|“枫桥经验”在新时代要创新发展,至关重要的一条,就是要坚持党建引领,使基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动,通过政治领导、组织引领、能力引领、机制引领,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。|-

-||-这些年,诸暨市以坚持发展“枫桥经验”为牵引,在保障民生的过程中预防化解矛盾,以社会治理的成效护航经济社会发展,呈现出经济发展与社会稳定同步推进、人民群众获得感幸福感与安全感同步提升的良好局面。-||-要在运用法治思维和法治方式引领基层治理上下功夫,使循法而行成为基层社会治理的价值准则和自觉行动。-||-这其中,最重要的是要最大限度激发基层干部群众的内生动力,变“他觉”为自觉,变被动履职为主动担当,防止把层层压实责任变成层层转移责任、层层推卸责任。-||-要强化自治的基础作用,健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系,促进民事民议、民事民办、民事民管。-||-

-||-这进一步启示我们,要深刻懂得人民群众的实践往往走在我们认识前面的道理,坚持人民主体地位,尊重群众首创精神,自觉拜群众为师、向人民学习,最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性,做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。-||-

-||-诸暨以创建“文化新家园”为载体,坚持“枫桥经验”与当地独特的文化融合升华,为创新基层社会治理、深化平安建设提供了不竭动力。-|-党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。-|-针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点,诸暨市调动和组织各方资源,坚持“用不同的钥匙开不同的锁”,积极构建多元化纠纷解决体系。-|-枫桥镇目前有覆盖各个阶层、各类人群的社会组织近50个,涵盖了治安巡逻、矛盾化解、网格化管理、心理服务、特殊群体帮扶等各个方面,参加人数达17850人,平均每3人中就有1人参加了社会组织。-|-我们要在做好社会化这篇大文章上下功夫,培育和引导更多的社会组织参与社会治理。-|-

-|  (三)高度重视社会组织的培育和实质性作用的发挥,基层治理社会化水平大幅提升。|-

-||-在诸暨,2236个社会组织、38000多名平安志愿者常年活跃在基层治理一线;群众崇法、守法、用法的氛围日益浓厚,法治理念、法治意识已经融入到百姓的日常生活、行为规范之中;雪亮工程、大数据运用等信息化建设正扎实展开;专群结合、专业人办专业事的导向进一步形成,为推进基层治理现代化打下了良好基础。-||-2017年,140个村创成“零上访村”,占全市行政村(社区)的1/4以上。-||-现代社会,善不善于发挥社会主体积极性,是衡量党委、政府社会治理能力高低的重要标志。-||-探索建立信访积案化解机制,总结推广“化解七法”,历年信访积案化解率达90%以上。-||-

-||-千难万难,发动群众就不难。-||-

-||-  根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”活动部署,5月15日至17日,我到绍兴诸暨市开展蹲点调研。-|-落实社会治理各项措施,需要明晰任务清单、责任清单和追责清单,形成社会治理领域的责任链。-|-这是新时代“枫桥经验”的根本要求。-|-总结提升推广新时代“枫桥经验”,就要本着“抓培育、树典型,抓推广、促提高”的思路,既注重培育、造就一批重量级社会治理工作“盆景”,更注重加大面上复制推广力度,努力变“盆景”为“风景”,聚“风景”为“全景”,真正使新时代“枫桥经验”在全省遍地开花。-|-要把村级党组织核心树起来,选优配强村“两委”班子,特别是村党支部书记这个“带头人”。-|-

-|探索建立信访积案化解机制,总结推广“化解七法”,历年信访积案化解率达90%以上。|-

-||-坚持发展“枫桥经验”不能就事论事、不能就化解矛盾而化解矛盾,既要立足当前,解决好社会治理领域的突出问题;又要着眼长远,将一些行之有效的做法和经验固化为长效机制,更好地指导和推动面上工作。-||-诸暨市积极培育、推动发展社会组织,为群众参与社会治理搭建了许多新的载体和平台。-||-  (三)高度重视社会组织的培育和实质性作用的发挥,基层治理社会化水平大幅提升。-||-这其中,最重要的是要最大限度激发基层干部群众的内生动力,变“他觉”为自觉,变被动履职为主动担当,防止把层层压实责任变成层层转移责任、层层推卸责任。-||-

-||-注重挖掘、传承和发扬优秀传统文化的治理智慧,村规民约、乡贤参事会、道德讲堂、红黑榜等日益发挥着重要作用,实现了优秀传统文化与现代治理元素的有机融合。-||-

-||-诸暨市积极培育、推动发展社会组织,为群众参与社会治理搭建了许多新的载体和平台。-|-要把村级党组织核心树起来,选优配强村“两委”班子,特别是村党支部书记这个“带头人”。-|-“枫桥大妈”“店口红帽子”、乡贤参事会等一大批有影响力的社会组织,带动社会力量参与平安志愿服务和基层治理,成为诸暨的靓丽风景。-|-同时,这几年来,诸暨大量社会组织应运而生,广大人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情空前高涨。-|-这是新时代“枫桥经验”的根本方法。-|-

-|比如,坚持“三上三下”民主议决事制度,通过最广泛动员群众参与决策,从源头预防矛盾发生;制定村民行为约束“负面清单”和劝导式“正面清单”;设立村级法治大讲堂,引导群众依法维权,等等。|-